2009

　　民盟委員室內設計討論反恐立法聯名提案（中為民盟中央專職副主席徐輝，右二雲南省檢察院副檢察長倪慧芳委員，右一新疆科技廳副廳長陳旗委員）
　　正義網北京3月6日電(記者 汪文濤)3月6日晚8點，北京會議中心駐地，雲南省檢察院副港式飲茶檢察長倪慧芳、新疆科技廳副廳長陳旗等委員向駐地提案小組正式提交了“關於加強打擊暴力恐怖活動維護社會和諧穩定”的聯名提案。
　　駐地提案小組工作人員告訴記者，“這是兩會上產生的第一份關於網路行銷反恐立法的聯名提案”。
　　提案進行時
　　提案由昆明“3.當鋪01”事件引發。
　　3月1日晚，在雲南昆明火車站發生嚴重暴力恐怖事件，舉國固態硬碟震驚。
　　3月2日，全國政協委員陸續抵京。“事發昆明，很突然，心情很沉重。”倪慧芳委員回憶，到京的委員們當時對這種喪盡天良、殘害無辜的行為表示了嚴厲的譴責，並關註著事態的發展。
　　3月3日下午中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議開幕，全體與會人員為在3月1日晚雲南昆明火車站發生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。
　　3月4日早上8點30分，民盟5組的委員們提前30分鐘來到駐地會場，討論政協報告前，大家對這種反人類、反社會的恐怖行為表示了極大的憤慨，不少委員提出應當提案建議對恐怖犯罪嚴厲打擊，會議氛圍很熱烈。小組召集人、民盟中央專職副主席徐輝當場建議可考慮聯名提案，並指定由新疆科技廳副廳長陳旗委員組織統籌。
　　“徐輝副主席當場點了幾個委員的名，成立了聯名提案撰寫小組，有檢察院、法院的委員，有文化界、高校的學者委員，還有科技方面的專家委員，從工作的視覺和專業的背景出發，徐輝要求大家從不同的視覺結合工作背景來起草和準備提案工作。”陳旗說，4日有“聯名提案”的動意後，大家開始開始思索、醞釀、交流。
　　3月5日早上，聽取政府工作報告前，民盟界委員們再次提前來到會場，就聯名提案發表了實質性的內容和意見，小組秘書完整記錄了發言。被徐輝“點名”的幾名委員吃飯、休息也沒閑著，從專業的視角進行篩選、修改、統籌提案內容，3月5日晚，形成了初稿。
　　3月6日上午，提案初稿在小組委員之間內部傳閱，再次征求大家意見，查漏補缺。3月6日晚6點，聯名提案形成正式稿，晚8時，提交駐地提案組。
　　臨時動意，履職生涯中“第一次”
　　“這個提案不同於一般提案。聯名提案的動意產生於兩會上，對恐怖活動的嚴厲打擊，大家的看法和態度是高度的一致，提案的形成過程也比較緊湊，臨時動意，兩會產生。”民盟中央專職副主席徐輝告訴記者。
　　反恐立法的第一份聯名提案之所以誕生於民盟小組，除了政協委員自身的責任感使然，還源於民盟在聯名提案方面有人才上的優勢。“有法律界委員、有專家學者委員，有在民族地區工作經驗的委員，也有案發地籍貫的委員，有聯名提案人才上的優勢，這是委員們集思廣益的結晶。”陳旗說。
　　陳旗介紹，聯名提案撰寫小組選擇了不同工作背景的委員組成，考慮到政治方面、文化差異方面、宗教方面的因素，希望大家能夠從各自專業的優勢，從不同角度把完善好提案撰寫工作。
　　“由一個有重大社會影響的事件，臨時動意臨，短時間內在兩會上產生聯名提案。”———多為連任兩屆的老委員表示，在自己的履職生涯中還是“第一次”。
　　“這反映出政協委員參政議政的主動性在增強，參政議政的能力在提高。”徐輝認為。
　　鏈接:提案內容
　　獲得民盟小組的許可，記者提前一睹了這份聯名提案。
　　全文共分為“加強對打擊暴力活動的組織領導，加快反恐立法進程”、“強化打擊暴力恐怖活動的組織機構建設”、“加強基層幹警力量配備”、“加強幹警力量配備和能力培訓”、“加強公共安全教育，提高預警能力”、“加強反恐情報收集工作”等五大部分，內容較為翔實，針對性很強，比如提出建立“全國一盤棋”的聯防機制，改變過去“局部對局部”、“地區對地區”的應對方式等。
　　提案還建議，加強情報信息工作，綜合利用各類資源，依靠各種手段及時掌握信息，不斷提高主動發現能力，力爭把恐怖活動消除在未發生的萌芽狀態。　　（原標題：民盟反恐立法第一份兩會聯名提案今晚誕生）